如何破解影响司法公正和司法公信的难题

我任永善法院人民陪审员已经9年了，参与市中院、县法院刑庭，民庭合议审案上100件，参加法院党组举办的人民陪审员培训班3期，业余学习了最高人民法院常务副院长沈德咏主编的《人民陪审员培训教程》（第2版）和国家法官学院、人民陪审员培训教程编写组编的《实用法律法规汇编》（第2版）、《人民法院报》、《民主与法制》、《中国重案》、《司法文件选》、《劳动合同法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《民法通则》、《昭通法苑》、《溪洛渡•法苑》、《溪洛渡•法思》、《昭通日报》“法治版”、《永善县法院人民陪审专刊》等，电视12频道：庭审现场、法律讲堂、天网、一线，中央1台：“今日说法”等。

根据多年的司法实践和各类媒体报道的多种刑事错案，共同勾勒出当前社会公众对司法公正和司法公信质疑的失衡心态。

司法公正和司法公信被普遍怀疑，其背后有着多种原因，我通过反思多年的司法实践和各种报刊杂志和媒体报道。一方面，确有极少数刑事案件裁判不公或冤假错案，导致公众对司法公正和司法公信认知的偏离。因为“一次不公正的裁判和错判，其恶果甚至超过十次犯罪”，很容易形成“一颗老鼠屎搅坏一锅汤”的恶劣认知误导。近年来，随着“云南杜培武、湖北佘祥林、河南赵作海、李怀亮、北京王军、河北焦占军、李久明、山西张志斌、吉林高长江、辽宁王永吉、福建徐国泰，浙江梁世林等人的冤假错案案件被披露报端，刑事错案已然成为国人社会生活中一个沉重的话题。公众在谈论，学者在思考：为何在当代中国还会接二连三的出现这样的冤假错案？这些错案是如何形成的？中国应该如何构建错案预防体系和错案救济机制?国外又是如何预防冤案的发生？又有哪些救济机制？另一方面，长期以来，“一边倒”质疑司法公正和司法公信的现象也多。刑事被告人与被害人达成谅解协议而被法庭采信被从轻处罚，被说成是“花钱保脑袋”，法院有意在“和稀泥”等。

如何预防刑事错案的发生？

有法学家认为：“刑事错案是人类司法永恒的痛。”“知错能改，善莫大焉。”但刑事错案，岂是一个“错”字能纠正与改过的？在这个“错”字的背后，光明与黑暗之间将进行怎样较量？在改写这个“错”字的历程中，人类司法将付出多少代价和艰辛？！笔者从古今经典刑事错案中略述一、二作为本文的论据。

案例一：《史记•循吏列传》中记载：“李离伏剑”，是我国历史上最早且有史可查的刑事错案典故之一。李离是春秋时期晋国的一名法官，在一次审理案子时，他错判了一人死罪，使这名不该杀的人犯被杀。后来真相大白，李离才知道自己是“过听杀人”由于错听了下属禀报的案情而错杀了人。遂禀报晋文公，称自己错判刑则要受罚，错杀了人则要抵命，于是拔剑自刎而死。

【辨法析理】：李离的可贵在于他愿依法追究自己的领导责任，今日读之，仍不能不为李离依法承担责任的自律精神所感动。但因他错判而被杀的人，却不能复生了。

刑事错案既是天灾，也是人祸。铸成刑事错案的原因无疑是多重的，但其造成的后果却是相同的。历数中国近几年来发生的错案，无不让人扼腕长叹。

著名的佘祥林冤案，是刑事错案的典型案例，作为法律工作者应该以此为警示教育。案情回放：1994年4月1日，湖北省京山县雁门口镇吕冲村堰塘发现一具无名女尸。县公安局经过排查，认定死者为张在玉，其丈夫佘祥林有故意杀人嫌疑。6个月后，佘祥林就被原荆州地区中级人民法院一审判处死刑。佘祥林不服提起上诉，湖北省高级人民法院认为此案疑点较多，以事实不清，证据不足为由发回重审。此后的11年间，佘祥林在狱中写了厚厚的申诉材料，并记下了几本日记，但冤情依旧未得以昭雪。

直到2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来。4月13日，京山县人民法院才开庭重新审理此案，当庭宣判佘祥林无罪。佘祥林无罪释放了，虽然得到了一定赔偿，他的人权也得到了维护和应有的尊重。但这11年莫名的牢狱之灾，又该由谁来买单呢？！

案例二：大宋提刑官宋慈，因父亲错判命案，服毒自杀以谢世人。宋慈决心不再问刑狱之事，以免重蹈覆辙。哪知至交好友孟知县在赴梅县上任途中死于一场大火，宋慈赶到梅县祭奠好友，却发现孟知县是先被杀而后焚尸的，并且杀人现场伪装得非常巧妙。宋慈怀疑，凶手曾经是一个高明的仵作。梅县的权力都把持在杨主簿手中，而杨主簿曾经就是仵作出身。宋慈不解的是一个小小的主薄，怎敢谋杀知县，在梅县一手遮天？它决心查出凶手的后台。

成功告破梅县奇案，宋慈重新踏上刑狱问案之路，被朝廷任命为提刑官。嘉州二十万两库银被盗，银库主事公孙健畏罪自杀。宋慈与通判联手破案，在知州家中查获大量赃银。本来此案已经皆大欢喜，朝廷满意，宋慈和通判都官升一级。但宋慈并不罢休，认为公孙健死得蹊跷，知州家中的赃银是贪污所得，却并非失窃的库银，通判涉嫌监守自盗。

十多年来，宋慈破案无数，但令它想不到的是，他自己居然也成了被告，而坐在大堂上审他的临安知府吴淼水，多年前曾经因草菅人命，被宋慈惩处过。宋慈为了给被诬陷为通敌叛国的兵部侍郎史文俊翻案，自己也身陷囹圄。公主为宋慈争取了戴罪立功审案的机会，于是宋慈披枷带镣在狱中审案，那些诬陷他的人坐卧不安。

宋慈用一生的心血把司法实践中的经验写成《洗冤集录》，成为传世之作，被后世的法医们奉为经典。

案例三：《蝉鸣沙河十二年》（上下）两集电视，2013年4月27-28，中央1台两次报道的“今日说法”。案情回放，2001年8月，河南叶县13岁少女郭某被奸杀，同村李怀亮35岁被刑事拘留并逮捕。此后12年间，李怀亮先后被叶县法院、平顶山中院判处15年有期徒刑、死刑、死缓，但三次判刑都因证据不足被撤销。2013年4月25日，河南省平顶山市中院以证据不足、事实不清、事实不能成立为由，判决李怀亮无罪当庭释放。

李怀亮于2013年6月3日向平顶山中院提交申请国家赔偿379.67万元人民币，同时要求平顶山市公安局、平顶山市检察院及平顶山市法院为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

【辨法析理】“河南叶县李怀亮错案”，充分反映了公检法部分干警和法官，在司法过程中无法无天，滥用职权的现象司空见惯，为尽快破案，邀功请赏，执法者不惜威胁恐吓，刑讯逼供，不择手段获得口供定罪。类似李怀亮，常林峰，杜培武，赵作海，佘祥林等成为中国的“辛普森”。

刑事错案终身追责须可操作

2010年，赵作海冤案出现后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合颁发了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，这是我国证据制度的进步。

2012年3月，全国人大通过新修订的《刑事诉讼法》第50条规定：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。”《刑事诉讼法》第116条规定：“讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。讯问应当在看守所内进行。”违反上述规定获得的口供都属于非法证据。

2012年4月，河南省高级人民法院出台《错案责任终身追究办法》，此举被称为法官的“紧箍咒”，目的是减少错案发生的有力措施。

河南省高级人民法院张立勇院长说：“不管过多长时间，不管人走到哪里，法官只要判错案，就要一辈子承担责任。”《错案终身追责办法》在河南率先试行，意味着给握有“生杀大权”的法官们戴上了“金箍”。今后无论法官升迁或者退休，都将为判错的案件承担责任。错案责任追究终身制，促使法官小心谨慎行使手中的司法权，不犯错误，少犯错误。确保司法廉洁，提高司法公正和公信。

近年来法院系统的错案不断出现。如“云南杜培武错案”，“湖北佘祥林冤案”，“河南赵作海错案”，国家赔偿60万元人民币，“河南李怀亮错案”，国家赔偿379.67万元人民币，“河北焦占军错案”，国家赔偿6981万元人民币，“山西大同张志斌错案”，国家赔偿4764万元人民币，“福建徐国泰错案”等等，引起了社会广泛关注和对司法公正和司法公信力的质疑，损害了司法权威。

笔者认为，人不能太舒服了，太舒服了就会出事。高速公路上的车开得太快了，司机就容易麻痹。而在磕磕碰碰的路上，虽然颠簸一点，反而安全，不容易出事。有时这种颠簸是很有必要的。如何让法官“不想腐败，不能腐败，不敢腐败。”要让所有法官认识到: “在我头上悬一把达摩克利斯之剑，就是错案责任终身追究制度。” “这把剑悬在头上，肯定觉得不舒服，但是这种不舒服，正是对法官的爱护和保护。”

《民主与法制》总编辑刘桂明说：“我们无法决定生命的长度，但是我们可以拓宽生命的宽度；我们无法避免错案的发生，但可以最大限度的阻止错案的出现；我们的司法官员不能完全顺应民意的风暴，但可以宽容的纠正自己的错误。”