习近平总书记强调：新时代新征程民营经济发展前景广阔

东莞厚街律师获悉

民营经济充当着推动中国现代化进程的强劲力量，同时也是实现高质量增长不可或缺的基石。今年2月17日，国家领导人出席了民营企业座谈会，并发表了重要讲话。在讲话中，他全面部署了当前及未来一段时间内促进民营经济健康、高质量发展的措施。他强调，在新时代的新征程上，民营经济的发展前景非常广阔，充满机遇，广大民营企业和企业家正是大显身手、发挥作用的绝佳时机。此举充分展现了国家坚定不移支持民营经济持续壮大发展的坚定决心。新时代新征程上，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

我国民营经济发展成就巨大，具备坚实基础和独特优势

改革开放的伟大征程中，我国民营经济从微末走向壮大，从薄弱走向强大，呈现出蓬勃生机。国家领导人指出：“当前，我国民营经济已具备相当规模，占据重要比重，推动其向高质量发展奠定了坚实基础。”历经风雨的磨砺，我国民营经济已站在了新的发展起点。

规模持续扩大。在改革开放初期，我国民营经济尚未充分发展，全国民营企业和个体工商户的数量相对较少。到了2024年底，全国注册的民营企业数量已经超过了5600万户。现在，我国民营企业在企业总数中的比例已经上升到了大约92%。数据的大幅上升彰显了我国民营企业数十年来持之以恒的奋斗精神，以及民营经济持续繁荣发展的积极局面。

我国民营经济持续壮大，其发展质量稳步提升。这一趋势，既体现在数量上的增长，更凸显在质量上的飞跃。遵循事物发展的客观规律，从量变到质变，这一过程在我国民营经济中得到了充分体现。2012年至2023年间，我国规模以上工业企业中的私营企业，其营业收入平均每年增长8.3%，利润总额平均每年增长7.9%。同时，进入世界500强的民营企业数量也显著增多。目前，我国国家高新技术企业中民营企业数量达到42万余家，其占比超过92%。在出口势头强劲的“新三样”——新能源汽车、锂电池、光伏产品领域，民营企业贡献度超过一半。我国民营企业在国际市场的竞争力持续提升，其中部分企业已成长为全球产业链的龙头企业和行业领导者。

转型升级持续深化。起初，我国民营经济领域主要聚焦于第二产业，尤其是以纺织、服装制造为代表的劳动密集型行业。随着时间的流逝，民营经济在第三产业中的占比逐渐提高，并最终超越了第二产业，形成了以第三产业为主导、第二产业为辅的“三二一”产业结构形态。在2024年的前三个季度，我国新增民营企业数量达到619.1万户，具体来看，第一产业新增民营企业16.5万户，第二产业新增民营企业82.5万户，而第三产业新增民营企业则高达520.1万户；此外，在新技术、新产业、新业态、新模式等领域，新增的民营企业数量为271.8万户，这一数字几乎占据了同期新设民营企业总量的大约四成。这充分表明，民营经济正在迅速迈向一个新阶段，即从传统的劳动密集型产业向服务业、高新技术产业等价值链的高端和中间环节实现转型升级。

其作用至关重要。目前，我国的民营经济已经成为推动发展过程中不可或缺的关键力量。《中国民营企业社会责任报告（2024）》由全国工商联发布，其中显示，2023年民营企业贡献了城镇新增就业的90%以上，有16%的民营企业用工规模有所扩大，而65.7%的企业用工情况保持基本稳定；在专精特新中小企业领域，民营企业占据了95%的份额；同时，各地“民营企业进边疆”行动成功签署了240个招商引资项目，签约总金额超过1120亿元。自2019年起，我国外贸领域的主导力量转变为民营企业。在2014至2024年间，这些企业的进出口贸易额呈现出显著的增长态势，其在全国进出口总额中的占比也从34.5%上升到了55.5%。

民营经济发展前景广阔，机遇和挑战相互交织

当前，世界正经历着百年未有之大变局的加速发展，国内外形势复杂且多变，民营经济在发展的道路上既遇到了机遇，也面临着挑战，两者并存。在民营企业座谈会上，国家领导人指出：“我们要在困难和挑战中洞察到未来的希望、光明和前景，坚定发展的决心，增强发展的信念。”观察“形势”全局，我国综合国力显著提升，正加速形成新的发展格局；改革开放不断深化，营商环境持续改善；新质生产力得以培育和壮大，新旧动能转换加速，民营企业的未来发展空间十分宽广。

我们党始终秉持“两个毫不动摇”的原则和“三个没有变”的立场，致力于促进公有制经济与非公有制经济的相互促进和共同发展。国家领导人对于民营经济的关注与支持源远流长，早在担任福建职务期间，便总结并推广了“晋江经验”，其影响至今犹存；在浙江任职期间，亦多次深入民营企业进行调研，并推广了“义乌发展经验”，此类举措不胜枚举。自党的十八大召开以来，我国领导人对于推动民营经济向高质量方向发展提出了一系列重要讲话和具体安排。2016年，在全国两会期间，他们明确提出“公有制与非公有制经济应相互补充、相互促进，而非相互对立、相互削弱”的观点，并提出了构建新型政商关系的理念。2018年，在民营企业座谈会上，他们再次强调“民营企业和民营企业家是我们的伙伴”。党的二十大报告中，他们进一步指出“要改善民营企业的发展环境，依法保障民营企业和企业家权益，推动民营经济持续壮大”。在本次民营企业座谈会上，他们重申了“几十年来，我们对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设中的地位与作用的认知，以及党和国家对民营经济发展的方针政策，都是一脉相承、不断进步的”，并再次提出“需进一步完善亲清政商关系”的倡议。近期，我国陆续发布并实施了民法典，同时积极推动反垄断法的修订工作，民营经济的法治化建设不断深入；备受瞩目的民营经济促进法草案已历经全国人大常委会两次审议，其正式出台与执行无疑将进一步加强法治的基础性、稳定性和长远性的保障功能。我国对民营经济成长的根本方针政策已融入中国特色社会主义制度框架，并将持续坚定执行，毫不动摇，亦无改变之虞。历史已经证明，推动民营经济持续壮大是一项长远之计，维护制度稳定，强化法治支持，使民营企业和企业家安心发展，从而确保了民营经济稳健前行，持续发展。

国家实力显著提升，为其发展提供了更坚实的支撑。自新时代开启，我国经济实现了高质量的发展，整体实力持续增强。在2012年至2024年间，我国国内生产总值（GDP）实现了从54万亿元到超过134万亿元的飞跃，经济基础始终呈现积极向好的态势。我国涵盖41个工业门类、207个中类以及666个小类，独步全球，是唯一一个在联合国产业分类中拥有所有工业门类的国家；同时，我们已打造出全球最大的高速铁路、高速公路、邮政快递网络，以及庞大的港口集群；拥有超过14亿人口和超过4亿的中等收入群体，共同构成了全球最具发展潜力的超大规模市场；劳动年龄人口的平均受教育年限超过11年厚街律师，工程师红利也在不断释放。完善的产业架构、完备的基础设施、庞大的市场体量、优秀的人力资本东莞厚街律师，这些不仅是我国发展的固有优势，同时也为民营企业的快速发展奠定了稳固而强大的基础。

改革举措不断深化，商业环境不断得到改善。自党的十八届三中全会以来，我国迈入了新时代全面深化改革的新阶段，全面而系统地规划并推动改革，持续消除阻碍高质量发展的种种障碍。二十届三中全会提出了一系列300余项关键性改革措施，针对打造全国性统一大市场、健全要素市场体系及规则、以及优化产权制度等方面进行了关键性安排，从多角度为推动民营企业健康持续发展指明了改革方向。中央至地方各级部门充分利用改革开放这一推动中国快速追赶时代的关键手段，针对民营企业所提出的关键问题，持续增强在法律保障、产权维护、政务服务、资源供应等方面的扶持力度，已取得显著成果。在全球经济合作与发展组织公布的全球商业环境排名中，我国的名次持续上升。不断改善商业环境，有助于减少民营企业面临的政策性交易负担，从而更有效地激发其成长潜力和创新活力。

政策扶持持续增强，对企业的帮扶和支持力度也在不断加大。近年来，我国采取了一系列政策措施，形成了一套促进民营企业成长的“组合策略”，为其发展提供了强有力的推动。2019年，《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》正式发布，此举进一步激发了民营企业的活力与创造力；2023年，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》应运而生，加大了对民营经济的扶持力度；自2024年9月底起，政府果断推出了一系列增量政策，显著增强了民营企业和民营企业家们的信心。政策措施在促进民营经济方面得到了切实执行，因此民营经济展现出了广阔的发展前景，充满了巨大的发展潜力。

科技发展势头迅猛，创新竞争愈发激烈。在国际局势发生深刻变化之际，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，全球的创新链与产业链正在迅速重构。众多主要国家纷纷抢占科技前沿阵地，人工智能、量子计算、脑机接口等新兴领域纷纷实现突破。在我国，每十个新开发的产品中，有八个源自民营企业。自年初起，深度求索公司所发布的开源大型模型备受国际赞誉，宇树科技的人形机器人更是亮相春晚舞台……众多民营企业的创新成果接连涌现。与此同时，民营企业在数字经济、绿色经济、共享经济等新兴领域和模式中实现了迅猛发展，通过重塑商业环境，开拓了价值创造的新领域。面对创新发展的时代浪潮，停滞不前即是后退，发展缓慢同样也是后退。民营企业正成为新质生产力培育领域的佼佼者，创新力量正成为其取得胜利的关键法宝。

市场前景广阔，国内国际双循环尚需进一步打通。国家领导人同志为核心的党中央，立足我国长远利益和长期稳定，做出了加快形成新发展格局的战略决策。在国内层面，随着人均国内生产总值超过1.2万美元，我国居民的消费模式正逐步从基本生存型向高品质、个性化、服务型转变，这一消费升级趋势为民营企业带来了独特的竞争优势。国际上，局部冲突和动荡现象屡见不鲜，同时，单边主义和保护主义的趋势愈发明显，全球资本与货物的自由流通正面临日益增长的威胁，这些因素为民营企业参与国际市场竞争带来了众多不确定因素。和平与发展的时代主题并未发生改变，经济全球化的基本趋势依旧稳固，同时，高质量推进“一带一路”建设以及高质量执行《区域全面经济伙伴关系协定》等措施，均促进了贸易的便利化，这也使得民营企业在国际市场上的发展空间依然十分宽广。

民营企业大有可为，必须保持发展定力，增强发展信心

国家领导人强调：“我们始终在风雨的磨砺中不断成长，在不断的考验中变得更加强大。”目前以及未来一段时间，是我国以中国式现代化全面推动强国建设和民族复兴的重要阶段，民营企业的成长也站在了一个全新的历史起点。唯有坚定发展的决心，提升发展的信念，方能在危机中孕育新的机遇，在变局中开拓新的局面。企业活力与制度优势紧密结合，企业家精神与时代发展同步，民营经济必将迎来更加璀璨的成就。

持续攻克关键节点、解决难题，有力地增强了人们的信心和预期。目前，部分政策尚显不足，融资困难及成本高昂、执法不严等问题依旧存在。为此，我们必须秉持问题导向的原则，一方面切实执行现有政策，另一方面对民营企业在困难、迫切需求等方面的事项进行“清单式”整理。特别是对于诉求集中、反响强烈、涉及范围较广的共性难题，需要进一步增强统筹协调能力，实现从单一问题的解决向一类问题的解决转变，惠及一批企业，并助力一个行业的全面发展。需大力推动企业执法规范行动，严格杜绝非法跨区域执法及利益驱动执法现象，致力于解决民营企业欠款难题，切实维护民营企业和企业家合法权益。同时，需不断加强政商关系亲清化建设，坚持不懈地改善商业环境，确保民营企业对未来发展充满信心。

持续强化创新驱动、提升发展层次，加速推进产业结构的优化升级。国家领导人强调：“培育新型生产力是促进高质量增长的内在需求与关键抓手。”新型生产力的成长离不开科技创新的支撑，而民营经济则是科技创新和新型生产力培育的重要力量。我们必须致力于促进科技创新与产业创新的深度结合，持续提升民营企业的成长质量、经营效益和综合竞争力。积极提升传统产业的创新含量，坚定地朝向高端化、智能化、绿色化的发展路径，推动民营企业加快智能化和数字化转型的进程，力争向中高端市场迈进，让这些传统产业焕发出新的生机。为了构筑战略性新兴产业和未来产业的制高点，我们需不断深入开发新能源、新材料、低空经济等战略性行业，并集中精力发展量子科技、生物制造等前沿产业。同时，加强顶层设计和区域规划，充分发挥政府投资基金的职能，培育出一批具有影响力的民营领军企业。

秉持卓越的管理理念、提升团队素质，持续激发内在发展活力。国家领导人指出：“企业作为市场运营的核心，其发展的内在动力至关重要。”企业强化内部管理，既是为了自身成长的必然要求，也是为了抵御市场风险和挑战的必要措施。无论企业规模大小，只有结合自身特点，构建符合中国特色的现代企业制度，才能有效应对挑战，突破发展瓶颈，把握发展机遇。需助力民营企业优化治理架构与管理制度，同时加强经营管理团队的建设，提高项目决策、资金运用、风险控制的科学化程度，从而加固企业发展的基础。需促使民营企业家充分意识到，唯有具备卓越素质方能成就卓越企业，应给予企业传承者培养以高度重视，加强全方位能力的培养与锻炼，助力事业在老一辈与新血统间顺利过渡与有序传承，进而推动民营经济的稳健增长及民营经济人士的全面发展。

秉持优良布局策略、积极拓展市场领域，开辟了崭新的发展领域。巨大的市场体量和不断上升的市场需求，成为民营企业发展的关键动力。应积极推动民营企业投身于国家关键发展战略的实施，持续调整和改善产业布局，既服务于国家整体发展，又借助外部力量推动自身成长；同时，要深入挖掘国内市场潜力，抓住“两重”“两新”等政策进一步放宽的有利条件，通过提供更优质的产品和服务，开拓新的需求领域，开辟新的发展局面。为了助力民营企业以更强劲的势头开拓新兴市场，应深化“跨境电商与产业带相结合”的发展策略，不断加强海外仓储设施的建设，既要巩固传统市场的稳定，又要积极拓展新兴市场；与此同时，还需提供包括信息咨询、商事法律在内的全方位服务，以促进民营企业更顺利地“走出去”，并使其在全球产业链和供应链中实现更深层次的融入。

秉持着承担责任和重视回报的原则，我们致力于增强社会的整体贡献。国家领导人对于企业家群体在国家发展中所扮演的角色给予了极大的关注，并多次重申要大力提倡和发扬企业家精神。需激励众多企业家继承和发扬卓越的企业家品质，坚守诚信与合法经营之道、主动承担社会责任，力求心怀爱国之情、专注追求发展、遵循法律规范经营、先富带动共同富裕，以更高的热忱投身于构建新发展格局、推动高质量增长的实际行动中，在推动乡村全面振兴、守护生态环境、尽己所能参与公益慈善事业、提升民众生活水准等方面发挥积极作用，为推动中国现代化进程贡献新的、更大的力量。

福建省国家领导人新时代中国特色社会主义思想研究中心的特约研究员陈清。

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